■ 目標15 について

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目標15「陸の豊かさも守ろう」は、目標14と並び、私達人間社会が依存する自然の恵みとその恵みを生み出す自然の仕組み（生態系）に関する目標であり、持続可能な社会のインフラを整える目標です。目標15につらなる12のターゲットは、主に、生物多様性条約やワシントン条約、砂漠化防止条約などで設定された目標（生物多様性愛知目標など）・指針等が元となっています。

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目標14と共通しますが、「2020年」を目標年限とするターゲットの多くは、日本で2010年に開催した生物多様性条約第10回締約国会議（COP10）にて合意された生物多様性愛知目標に由来しています。2019年から、見直しのための検討が始まっており、追加的な目標が設定される見込みです。SDGs の達成＝愛知目標の達成が重要であると共に、ポスト愛知目標の設定に向けて日本の活躍が期待されるところです。

 

■ ターゲット解説

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15.1から15.4までのターゲットは、陸地で見られる様々な生態系の保全や再生を目指す目標です。ターゲットに具体的に記述されている森林、湿地、乾燥地生態系は、多くは農地や住宅地への転換の危機にさらされています。目標2「飢餓をゼロに」が、安易に食料供給のための農地拡大という政策へと進むと目標15 の達成が遠のくという関係も見えてきます。山地生態系は、水源としての価値があること、山地が国境であることが多いことから、自然資源の公平な利用と国際協力上、特に強調されたターゲットといえます。

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15.5 は、絶滅危惧種の保全です。絶滅危惧種の情報を取りまとめているIUCNでは、2015年時点で、8万種調査したうち絶滅危惧種は約2万3,000種としていました。その後4 年間で、3万種を追加で調査した結果、絶滅危惧種は3万種を超えていることがわかりました。マルハナバチのようにトマトなどの果実をつけるのに必要な受粉を助ける昆虫（花粉媒介生物）などの危機的状況も明らかになってきました。IPBESの評価では、昆虫がいなくなることによる農業被害リスクは、最大5,770億ドルに上ると指摘しており、目標2「飢餓をゼロに」に対して、自然からの貢献の高さも注目されています。

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15.7、15.8は、野生生物の移動に関わる課題で、日本にも深く関わる問題です。2015年以降、野生生物の違法取引は、薬物・武器・人身取引と並ぶ国際犯罪組織の収入源という認識が高まりました。日本にも残る象牙取引などでは、仮に適法とされている市場であっても闇取引の販路につながるため閉鎖すべきといった主張も生まれるほど安全保障としての危機感が高まっています。外来生物（15.8）も、この10年、侵入経路特定のための国際協力が前進する一方、自由貿易協定などのモノや人の移動が加速し、早期発見・対策のための人材・仕組みの確保が全く追いついていない現状があります。2017年以降、日本各地の国際港湾で発見されている「ヒアリ」はその象徴ともいえ、生態系保全上も人身の健康上も問題視されています。

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このように自然に関わるターゲットもありますが、自然に関わる経済についても年々注目が高まっています。ターゲット15.9や15.a等がそれにあたります。これらのターゲットは、私達の社会の仕組みや意思決定のなかで、自然の価値を正しく捉え、正しく見積もつもり、相応しい規模で自然への投資をすることをめざすものです。

 

■ 目標達成に向けてできること

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この目標達成については、民間にできることが数多くあります。企業・自治体であれば、環境配慮認証製品の活用を調達方針に定める、事業開発や立地選定において絶滅危惧種等の配慮を行う、保全活動グループを支援するなどがあり、市民団体でも自然の調査研究・普及啓発など地道な取り組みが期待されています。そのためのツールも充実してきました。生物多様性愛知目標達成に向けた事例の数多くが、「にじゅうまるプロジェクト」に集約されています。

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環境省では、暮らしの中でできる生物多様性のための5つの行動を呼びかけています。

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①【ふれよう】いろんな人と、いろんな季節に生きものがいるところに行こう

②【たべよう】季節のもの、近くでとれたものを食べよう

③【えらぼう】生きものにやさしい商品をしらべよう、えらぼう

④【まもろう】生きものをまもる活動をしらべて、参加しよう

⑤【つたえよう】生きものに出会って感じたことを家族や友達に伝えよう

 

簡単そうに見えてなかなか社会に十分な選択肢がない行動ですが、暮らしの視点からの目標15への貢献も期待されます。